Нанотехнологическое сообщество Нанометр, все о нанотехнологиях
на первую страницу Новости Публикации Библиотека Галерея Сообщество Объявления Олимпиада ABC О проекте
 
  регистрация
помощь
 
Николай Красников: «Я как мэр наукограда не против, если некоторые наши компании станут резидентами “Сколково”, но только на понятных и некабальных для Сибири условиях»

STRF.ru: "Сколково" или наукограды?

Ключевые слова:  Наукограды, Сколково

Опубликовал(а):  Доронин Федор Александрович

27 ноября 2010

Министерство образования и науки подготовило проект нового федерального закона о наукоградах, в котором предлагается изменить перечень критериев присвоения и сохранения этого статуса. Предоставляться он будет на неограниченный срок, но каждые 10 лет придётся подтверждать соответствие ему. Из сегодняшних 14 наукоградов справиться с этой задачей смогут не все, прогнозируют в Минобрнауки, если не улучшат свои показатели. Среди основных определены следующие:

1) не менее 20 процентов жителей от всего населения наукограда должны быть заняты наукой и инновациями;

2) численность исследователей в научно-производственном комплексе (НПК) должна быть не менее 20 процентов;

3) из общего объёма производимой в городе продукции половина должна быть инновационной и высокотехнологичной;

4) балансовая стоимость НПК должна составлять не менее 50 процентов к балансовой стоимости всех предприятий наукограда.

Как предстоящие изменения воспринимают на местах, STRF.ru рассказал Николай Красников, вице-президент Союза развития наукоградов России, мэр Кольцово (Новосибирская область).

Только без искусственных барьеров

Николай Красников считает себя рекордсменом по времени, на протяжении которого он возглавляет наукоград, – с 1990 года. Вся история этих территорий прошла на его глазах. Он принимал активное участие в разработке и продвижении ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», который приняли более 10 лет назад – в апреле 1999 года. Возглавляемый им город стал одним из первых, который прошёл процедуру получения статуса, хотя добиться этого оказалось непросто. «Тогда, в 2000 году, мы установили своеобразный рекорд по срокам утверждения своей программы: на это ушло 27 месяцев, – вспоминает Николай Красников. – Многие не верили, что за пределами Садового кольца и Подмосковья, в сибирских лесах может существовать наукоград.

Но мы смогли это доказать. Разработали программу, определили будущее своего градообразующего предприятия (ГНЦ вирусологии и биотехнологии “Вектор”). Как позже выяснилось, мы являемся классическим наукоградом: у нас изначально закладывалась территория, экономика которой основана на знаниях».

Мэр не сомневается, что Кольцово сможет подтвердить статус, так как полностью удовлетворяет и нынешним, и предлагаемым Минобрнауки критериям. Но, как вице-президент Союза, опасается, что изменения в законодательстве могут создать искусственные барьеры для развития наукоградов. Такие прецеденты уже были в истории.

Согласно принятому в 1999 году закону, статус предоставлялся на 25 лет. Предполагалось, что по каждому городу будет издаваться президентский указ, определяющий его специализацию – космос, ядерная физика, медицина и т.п. – и утверждаться программа развития на 5–6 лет. А по заключённому тройственному соглашению – правительство – губернатор – муниципальное образование – каждый уровень власти должен был брать на себя определённые обязательства по выполнению программы.

В 2004 году в закон внесли изменения, согласно которым решение о присвоении научного статуса стало принимать правительство, а предоставлялся он только на пять лет. Но главное – предпочли программному методу поддержки подушевой. На практике это выглядит так: деньги, выделяемые из федерального бюджета на все наукограды, распределяются между ними в зависимости от количества жителей.

Уменьшающаяся арифметика

Как самый маленький наукоград в России (по подсчётам местной администрации, здесь живёт около 14–15 тысяч человек), он получает меньше всех денег. В 2010 году из федерального бюджета выделили пять миллионов рублей. (В разные годы финансирование составляло 37, 52, 13–14 миллионов рублей.)

«Нас не устраивает такое положение дел, – говорит Николай Красников. – Кольцово – один из самых быстро развивающихся наукоградов. Мы колоссально расширили налоговую базу: с территории в федеральный бюджет поступает 1,5 миллиарда в год. А получаем от федерации всего лишь около 0,3 процента перечисляемых денег. Для сравнения: скажем, Бийск – условный наукоград, где наука растворена в другой деятельности большого города (200 тысяч жителей), финансируется на порядок лучше (112 миллионов)».

Мэр Кольцова считает, что уже давно назрела необходимость перейти к новому – если не программному, как раньше, то хотя бы проектному – методу финансирования наукоградов.

аждая территория представляла бы на конкурс свой проект развития и получала бы под него определённое финансирование из бюджета. «Отстоять эту идею – для нас сейчас основная забота, – признаётся Красников. – К сожалению, Дума слишком инертна. На будущий год будет избираться новый состав, а мы ещё в предыдущем – через Грызлова вносили эти изменения. Но смена депутатского корпуса затормозила эту работу».

В Кольцово, которому статус наукограда присвоен до 2025 года, уже разрабатывают такой проект. Будущее города связывают с биотехнопарком. Его ядром станут три зоны: прежде всего «Вектор», который должен быть модернизирован (в том числе необходимо решить судьбу долгостроев); вторая – бизнес-инкубатор, в котором сейчас стажируются около 30 молодых компаний («на вырост» им готовят технологическую площадку, где будут воплощаться разработки, выпускаться малые серии продукции); и третья – зона больших якорных компаний, в частности сибирский комбинат по глубокой переработке зерна. По словам Красникова, поступает много серьёзных предложений: в частности, завод по производству антибиотиков «сватается». Администрация поддерживает тесные связи с основными игроками биотехнологической площадки Кольцово, компаниями из Академгородка и Бердска, которые могут стать резидентами этого биотехнопарка. Кроме того, на новых площадках появится возможность расширять и развивать действующие проекты, например по производству биочипов, вакцин и других препаратов.

Больше свободы мэрам

Из предлагаемых Минобрнауки новшеств самым важным (помимо проектного финансирования) Николай Красников считает намерение расширить полномочия местной власти наукоградов. Для многих территорий крайне остро стоит проблема закрепления кадров. В Кольцово её решают разными способами: например, на протяжении последних семи лет ежегодно выдают молодым учёным премии в размере 90 тысяч рублей (каждая). Кроме того, аспирантам выплачивают дополнительную стипендию. Город также помогает молодым фирмам и «дочкам» «Вектора» в виде грантов и кредитов, выделяемых на поддержку важных проектов. Но главный стимул для специалистов – жильё. Кольцово активно строится. Здесь уже «восстановили» советские темпы строительства: каждый год сдают по 3–4 многоэтажных дома, что составляет примерно 35 тысяч квадратных метров.

«Если даже у нас есть деньги и мы строим муниципальное жильё, то передать его, например, молодым учёным, не очень просто, потому что в соответствие с жилищным кодексом его следует предоставить льготникам, – объясняет Николай Красников. – Наукограды должны иметь служебный жилой фонд.

оэтому мы поддерживаем поправки закона, которые предусматривают предоставление местной власти официальных полномочий по решению этих вопросов».

Дружба со «Сколково» возможна?

Красников отмечает: он как мэр наукограда будет не против, если некоторые компании станут резидентами «Сколково», но только «на понятных и некабальных для Сибири условиях».

Тревога есть, что ресурсы будут перетянуты в «Сколково». В развитие иннограда обещают вложить 170 миллиардов рублей, а на все наукограды России выделяют полтора миллиарда в год.

«Мы надеемся, что удастся наладить диалог и потенциал “Сколково” будет коваться из потенциала наукоградов и других центров, – говорит Николай Красников. – Главное, чтобы не происходила перекачка научных ресурсов из регионов без учёта наших интересов».

Таблица № 1. Динамика основных показателей социально-экономического развития наукограда Кольцово

Показатель 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. (прогн.)
Общий объём производства (работ, услуг), млн. руб. - 2678 2960 2974 4509 4620 4100 4870
Объём инвестиций в основной капитал, млн. руб. 152 251 613 1313 2187 2778 1172 2325,3
Ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс. кв. м. 10 10 14 9 40 29 37 29
Средне-годовая численность населения, человек - 10800 11140 11720 12200 12630 12810 13210
Количество занятых на предприятиях НПК, чел. - 1875 2389 2218 2670 2720 2760 2980

Таблица № 2. Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней с территории рабочего посёлка Кольцово

Годы Федер. бюджет Обл. бюджет Мест. бюджет ИТОГО Внебюджет. фонды ВСЕГО
2003 г. 93054 33516 45877 172 447 47312 219 759
2004 г. 110158 18865 165832 294 855 63585 358 440
2005 г. 131965 114071 42011 288 047 83057 371 104
2006 г. 206064 150763 65504 422 331 167098 589 429
2007 г. 449421 270344 127723 847 488 279819 1 127 307
2008 г. 492784 419438 136853 1 049 075 457447 1 506 552
2009 г. 1518796 875584 126555,4 2520935,4 223546 2 744 481




Комментарии
Bogdanov Dmitrij Aleks, 28 ноября 2010 09:46 
Критики, авторы по ин. центру "Сколково" приглашаются к сотрудничеству на www.skolkovo.eu. Писать: d.bogdanovas@gmail.com.
Владимир Владимирович, 28 ноября 2010 16:51 
В качестве исключительно гипотетически-умозрительного размышления на комментарий выше.
В нынешний сложный период олигархического необарства на Руси с его превалирующими денежно-товарными отношениями, и особенно в контексте реальности и разумности Сколково, возникает вопрос: бюджетированы ли хотя бы "три сольдо" зазываемым "сотрудникам"?
бюджетированы ли хотя бы "три сольдо" зазываемым "сотрудникам"?

Вместе с необарами-олигархами, у которых «есть банки и пароходы, воля к власти и…», Владимир Владимирович пытается навязать рассмотрение вопроса из перспективы людской продажности.
Вместе с необарами-олигархами он хочет (см. http://www.n...218780.html)
«чтобы большинство было послушно меньшинству» и существовало в пространстве «коммуникативных идиотов». Позицию необар-олигархов, обслуживаемую за сольды политикано-демагогами, предельно лаконично охарактеризовал философ Федор Гиренок в статье «Политический палимпсест России» http://zavtr...888/72.html
Палии Наталия Алексеевна, 29 ноября 2010 15:47 
Интересно, что на сайте www.skolkovo.eu (который судя по количеству пустых страниц находится в разработке) много критики...Сколково.
Палии Наталия Алексеевна, 29 ноября 2010 15:59 
Это ведь непростительно - пренебрегать разработками, накопленными в наукоградах, в академических Институтах, в ВУзах, наконец ("отечественные предприниматели пока не спешат налаживать производство изобретения. А сами учёные не могут этого сделать, ссылаются на ограничения в законах". - http://www.v...9&cid=7 ) Разумнее - внедрять эти разработки в производство, решая и проблему моногородов.
В США, например, Силиконовую долину создавали не в ущерб Университетам и Национальным лабораториям (и финансирование последних не уменьшали).
Bogdanov Dmitrij Aleks, 29 ноября 2010 23:38 
Наталия Алексеевна,

Будет хоть что-нибудь позитивного, кошерного в Сколково - напишу и об этом. А пока только критика. Вы правы - сайт в разработке.
С уважением, Дмитрий
skolkovo.eu
d.bogdanovas@gmail.com
Палии Наталия Алексеевна, 30 ноября 2010 11:33 
Дмитрий Алексеевич, наверное, можно было бы на сайте сделать агрегатор новостей про Сколково, "прокручивая" новости за последнюю неделю, "например" в отдельном окошке (+ возможность просмотреть новости из архива). Так сделано на сайте http://www.lanl.gov/
Боюсь, что мэр зря бьёт тревогу, всё уже решено: Carthago delenda est.
Bogdanov Dmitrij Aleks, 30 ноября 2010 14:25 
Уважаемая Наталия Алексеевна,

Спасибо за совет. Может Вы хотели бы поместить свою статью, заметку на сайт www.skolkovo.eu?. Жду: d.bogdanovas@gmail.com.

С уважением,
Дмитрий
сын Александра
:)
Палии Наталия Алексеевна, 30 ноября 2010 14:32 
Извините, Дмитрий Александрович, за неправильный вариант расшифровки сокращения.
Bogdanov Dmitrij Aleks, 30 ноября 2010 14:36 
Можно просто Дмитрий :)
Были бы Вы заинтересованы в сотрудничестве?
Палии Наталия Алексеевна, 30 ноября 2010 16:12 
увы, нехватка времени (конец года) и отсутствие "позитива" в развитии темы Сколково
Режабек Борис Георгиевич, 06 декабря 2010 23:01 
В наномоде - перемена.
И на подиум взошли
Сколковские короли
в новых платьях из графена!
Владимир Владимирович, 06 декабря 2010 23:12 
Проводочки б подвели,
Чтоб плясали вдохновенно
Трусов Л. А., 07 декабря 2010 00:49 
о, кстати, тут есть статейка про проводочки к графену. надо запостить.
Л В А, 16 декабря 2010 14:13 
Предлагаю Сколково в Распилово переименовать или Откатово. Это более точно отражает сущность происходящих там процессов - только инфраструктурных денег вбухают больше, чем стоит оборудование и содержание хорошего ВУЗа, типа СПбГТУ в течении лет двадцати, вместе с оплатой профессуре и пр.

Можно было бы то же Фрязино нормальным сделать вкупе с Пущино только на одни инфраструктурные деньги. Всех же предполагаемых сумм хватило бы на то, чтобы поднять десятки наукоградов, организовав в них реально действующие а не зачастую полуфиктивные инновационные центры.

На общие же попиленные деньги возможно было бы приостановить, по крайней мере, исход мозгов из России.

Принципиальный момент - срок окупаемости вложений превышает срок нахождения у власти текущих лидеров, посему им будет уже всё равно, они как и прочие в ту же Англию или прочую Европу убегут, благо финансы, дети и семьи у многих уже там. Пример "семьи" Лужкова весьма типичен. До этого уехали Алилуева, сын и внук Хрущёва, купила дочка Ельцина виллу на Cote d'Azure и замок в Германии.
На Украине то же самое, дети или сами лидеры есть не что иное как временная администрация внешнего управления. The Evening Standart сообщала о покупке особняка дочкой Кучмы. Наверное наука Украины от этого много "выиграла".
В общем как в банановых республиках - украсть и свалить.

Для того чтобы оставить комментарий или оценить данную публикацию Вам необходимо войти на сайт под своим логином и паролем. Зарегистрироваться можно здесь

 

Морзянка
Морзянка

Дистанционный лекторий ФНМ МГУ
Опубликованы приглашения на 4 интересные лекции онлайн лектория проекта дистанционного образования факультета наук о материалах МГУ имени М.В.Ломоносова на ближайшую неделю.

Евгений Кац: Перовскит, загадка названия и история открытия
28 мая 2020 г. в 18:00 мск. в рамках развития дистанционного образования ФНМ МГУ имени М.В.Ломоносова состоится онлайн лекция известного ученого, профессора Евгения Каца (Ben-Gurion University of the Negev) "Перовскит, загадка названия и история открытия", который известен не только своими выдающимися научными достижениями в области химии твердого тела, углеродных наноматериалов, перовскитной фотовольтаики, но и большим вкладом в популяризацию науки.

М.Гретцель "The stunning rise of perovskite solar cells"
28 мая 2020 г. в 19:00 мск. в рамках развития дистанционного образования ФНМ МГУ имени М.В.Ломоносова состоится онлайн лекция всемирно известного ученого, профессора М.Гретцеля (Федеральная политехническая школа Лозанны) "The stunning rise of perovskite solar cells".

Материалы к защитам магистерских квалификационных работ на ФНМ МГУ в 2020 году
коллектив авторов
2 - 5 июня пройдут защиты магистерских диссертаций выпускниками Факультета наук о материалах МГУ имени М.В.Ломоносова.

Академия – университетам: химия и науки о материалах в эпоху пандемии
Гудилин Е.А., Горбунова Ю.Г., Калмыков С.Н.
Отделение химии и наук о материалах РАН, а также химический факультет и факультет наук о материалах МГУ инициируют реализацию открытого образовательного проекта «Академия – университетам: химия и науки о материалах в эпоху пандемии». В рамках проекта ведущие ученые, члены Российской и международных Академий, видные представители вузовской науки прочитают тематические образовательные лекции по химии, науках о материалах, современным подходам в биологии и медицине. Видеозаписи лекций будут размещены в открытом доступе и могут быть использованы ВУЗами в основной и дополнительной образовательных программах, а также для самоподготовки и мотивации студентов и аспирантов на будущие научные достижения.

2019-nCoV: очередной коронованный убийца?
Анна Петренко
В статье рассказывается о коронавирусе 2019-nCoV — что мы знаем сегодня. А ведущие международные научные издательства предоставляют бесплатный доступ к новым статьям, посвященных изучению коронавируса

Технонано

Технопредпринимательство - идея, которая принесет свои плоды при бережном культивировании и взращивании. И наша наноолимпиада, и Наноград от Школьной Лиги РОСНАНО, и проект Стемфорд, и другие замечательные инициативы - важные шаги на пути реализации этой и других идей, связанных с развитием новых высоких технологий в нашей стране и привлечением молодых талантов в эту вполне стратегическую область. Ниже приведен небольшой опрос, который позволит и нам, и вам понять, а что все же значит этот модный термин, и какова его суть.

Технопредпринимательство на марше

Мы традиционно просим вас высказать свои краткие суждения по вопросу технопредпринимательства и проектной деятельности школьников. Для нас очевидно, что под технопредпринимательством и под проектной деятельностью школьников каждый понимает свое, но нам интересно ваше мнение, заодно вы сможете увидеть по мере прохождения опроса, насколько оно совпадает или отличается от мнения остальных. Ждем ваших ответов!

О наноолимпиаде замолвите слово...

Прошла XII Всероссийская олимпиада "Нанотехнологии - прорыв в Будущее!" Мы надеемся, что нам для улучшения организации последующих наноолимпиад поможет электронное анкетирование. Мы ждем Ваших замечаний, пожеланий, предложений. Спасибо заранее!



 
Сайт создан в 2006 году совместными усилиями группы сотрудников и выпускников ФНМ МГУ.
Сайт модернизирован для ресурсной поддержки проектной деятельности учащихся в рамках ГК 16.647.12.2059 (МОН РФ)
Частичное или полное копирование материалов сайта возможно. Но прежде чем это делать ознакомьтесь с инструкцией.